NộI Dung
Các Đạo luật Người Mỹ Khuyết tật (ADA) là luật liên bang được Quốc hội Hoa Kỳ phê chuẩn vào năm 1990 để cấm phân biệt đối xử dựa trên tình trạng khuyết tật của một người. Theo ADA, người khuyết tật được cung cấp sự bảo vệ hợp pháp khỏi sự phân biệt đối xử tại nơi làm việc, trong các cơ sở và dịch vụ công cộng, trong chính quyền tiểu bang và địa phương, và trong lĩnh vực viễn thông.ADA định nghĩa cụ thể khuyết tật là “tình trạng khiếm khuyết về thể chất hoặc tinh thần làm hạn chế đáng kể một hoạt động chính trong cuộc sống”.
Hiểu điều đó có nghĩa là gì - và cách giải thích pháp lý ảnh hưởng đến tất cả những người nhiễm HIV - có thể giúp những người lo sợ bị phân biệt đối xử tìm được sự hỗ trợ pháp lý mà họ cần, đồng thời giảm bớt rào cản cho những cá nhân có thể né tránh việc xét nghiệm và chăm sóc HIV.
Lịch sử của ADA và HIV
Khi ADA lần đầu tiên được ban hành, HIV được coi là một căn bệnh nguy hiểm đến tính mạng vốn có thể dẫn đến suy giảm hoặc mất khả năng lao động của hầu hết, nếu không phải là tất cả, của những người bị nhiễm. Trong bối cảnh đó, các biện pháp bảo vệ pháp lý cho những người nhiễm HIV được coi là rõ ràng và không thể thực hiện được.
Tuy nhiên, theo thời gian, khi HIV bắt đầu được coi là một căn bệnh mãn tính dễ kiểm soát hơn, đã có một số thách thức pháp lý về việc liệu HIV có nên tự coi là khuyết tật hay không nếu người đó không có triệu chứng và không bị suy giảm.
Câu hỏi đó đã được đưa ra trước Tòa án Tối cao Hoa Kỳ vào năm 1998 tại Bragdon kiện Abbott, một trường hợp mà một phụ nữ khỏe mạnh, dương tính với HIV tên là Sidney Abbott được nha sĩ của cô ấy nói rằng anh ta sẽ chỉ trám răng cho cô ấy trong bệnh viện và chỉ khi cô ấy tự chịu thêm chi phí bệnh viện.
Trong một quyết định cuối cùng ngày 5-4, Tòa án đã ra phán quyết có lợi cho cô Abbott, tuyên bố rằng việc từ chối điều trị tại phòng nha về bản chất là phân biệt đối xử và rằng, ngay cả khi là một người không có triệu chứng nhiễm HIV, cô Abbott vẫn được bảo vệ theo ADA.
Ngoài những tác động rõ ràng đối với những người sống chung với HIV, phán quyết cũng khẳng định rằng luật "phân biệt đối xử liên quan" - cụ thể là phân biệt đối xử chống lại các cá nhân dựa trên mối quan hệ của họ với những người được bảo vệ theo ADA - bị cấm theo luật.
Phán quyết năm 1998 cuối cùng đã mở rộng các biện pháp bảo vệ cho tất cả những người Mỹ sống chung với HIV, dù có triệu chứng hay không, cũng như những người có thể được coi là có HIV. Nó cũng cấm phân biệt đối xử đối với bất kỳ doanh nghiệp hoặc cá nhân nào đối xử hoặc có quan hệ với người nhiễm HIV.
Bảo vệ pháp lý theo ADA
ADA mở rộng các biện pháp bảo vệ pháp lý, trong các điều kiện cụ thể, cho tất cả những người khuyết tật. Các lĩnh vực chính của luật áp dụng cho HIV bao gồm:
- Việc làm: ADA nghiêm cấm phân biệt đối xử đối với các nhà tuyển dụng tư nhân có từ 15 nhân viên trở lên. Theo luật, một người nhiễm HIV không được sa thải hoặc từ chối việc làm dựa trên tình trạng nhiễm HIV thực sự hoặc nhận thức được. Người sử dụng lao động không được từ chối hoặc điều chỉnh không công bằng tiền lương, phúc lợi, nghỉ phép, đào tạo, phân công công việc hoặc bất kỳ hoạt động nào liên quan đến công việc do tình trạng nhiễm HIV của nhân viên. Ngoài ra, phải có các biện pháp phù hợp hợp lý để sửa đổi hoặc điều chỉnh công việc nếu một tình trạng liên quan đến HIV yêu cầu chỗ ở như vậy. Điều này có thể bao gồm nghỉ ngơi hoặc sửa đổi lịch làm việc cho những người bị suy giảm do nhiễm HIV hoặc cho phép các cuộc hẹn với bác sĩ hoặc nghỉ phép khẩn cấp cho những người có thể đã sử dụng hết thời gian nghỉ ốm của họ.
- Người sử dụng lao động không được phép tìm kiếm thông tin về tình trạng nhiễm HIV của nhân viên (hoặc nhân viên tiềm năng) hoặc hỏi các câu hỏi liên quan đến khuyết tật. Mọi thông tin liên quan đến HIV được chủ lao động biết phải được giữ bí mật nghiêm ngặt nhất.
- Phòng ở công cộng: Chỗ ở công cộng là một tổ chức tư nhân mở cửa cho công chúng, bao gồm các địa điểm như nhà hàng, văn phòng bác sĩ, câu lạc bộ sức khỏe, cửa hàng bán lẻ, trung tâm chăm sóc ban ngày và bất kỳ địa điểm hoặc cơ sở kinh doanh nào khác mà công chúng được phép dễ dàng.
Theo ADA, việc không cung cấp cơ hội tiếp cận hoặc bình đẳng cho những người bị nhiễm HIV thực sự hoặc được nhận thức được coi là phân biệt đối xử. Điều này có thể bao gồm những thay đổi đối với cách thức hoạt động thông thường của một doanh nghiệp, loại trừ hoặc cung cấp các dịch vụ ít hơn cho người nhiễm HIV. Một cơ sở lưu trú công cộng cũng bị cấm áp dụng các khoản phụ thu chỉ dựa trên tình trạng nhiễm HIV của một người hoặc giới thiệu người đó đến một doanh nghiệp khác nếu dịch vụ nằm trong phạm vi chuyên môn của doanh nghiệp đó. - Các thực thể đáp ứng định nghĩa pháp lý của một câu lạc bộ tư nhân hoặc đủ điều kiện để được miễn trừ với tư cách là một tổ chức tôn giáo không được bao gồm trong định nghĩa của ADA. Nhà ở cũng vậy, được điều chỉnh theo Đạo luật sửa đổi nhà ở công bằng năm 1988.
- Chính quyền Tiểu bang và Địa phương: ADA rõ ràng áp dụng cho tất cả các chính quyền tiểu bang hoặc địa phương, các quận, sở và cơ quan, cũng như bất kỳ tổ chức hoặc ủy ban nào khác thuộc sự quản lý của chính quyền tiểu bang hoặc địa phương. Điều này bao gồm các trường học công cộng, hồ bơi công cộng, thư viện, bệnh viện chính phủ hoặc các dịch vụ vận chuyển do thành phố điều hành.
Phải làm gì nếu bạn bị phân biệt đối xử
Trong trường hợp bạn bị phân biệt đối xử tại nơi làm việc do nhiễm HIV, hãy liên hệ với Ủy ban Cơ hội Việc làm Bình đẳng (EEOC). Các khoản phí phải được trả trong vòng 180 ngày kể từ ngày vi phạm bị cáo buộc. Sau khi điều tra, EEOC có thể hành động để sửa chữa vi phạm hoặc gửi thư “quyền khởi kiện” cho nhân viên. Để tìm hiểu thêm hoặc tìm văn phòng EEOC gần bạn nhất, hãy điện thoại 800-669-4000 hoặc truy cập trang web của EEOC.
Các Mạng lưới chỗ ở việc làm (JAN), một dịch vụ do Bộ Lao động Hoa Kỳ cung cấp, có thể đưa ra lời khuyên miễn phí cho người sử dụng lao động và người khuyết tật về chỗ ở hợp lý tại nơi làm việc. Điện thoại 800-526-7234, hoặc truy cập trang web của JAN để được tư vấn về chỗ ở cho người nhiễm HIV.
Nếu sự phân biệt đối xử đã xảy ra trong một chỗ ở công cộng, hãy liên hệ với Bộ Tư pháp Hoa Kỳ (DOJ) theo số 800-514-0301, hoặc truy cập cổng ADA HIV / AIDS để biết thông tin về cách nộp đơn khiếu nại DOJ.